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1、起手看牌
记者 闫桂花
近年来 ，国际贸易保护主义盛行，特别是美国滥用经济霸权在全球掀起“脱钩”风潮。在6月7日举行的“中国宏观经济论坛”研讨会上 ，与会专家表示 ，在当前情况下，中国应积极推动对外投资 ，重建全球产业链布局。
对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉认为 ，无论中美关税冲突还是其他各种各样的贸易摩擦，根本原因在于世界经济增长减速 ，导致各方对存量“蛋糕 ”的争夺日益激烈；而中国出口占世界的比重越来越大 ，难免会产生一些冲突和摩擦 。对此，中国有必要调整参与全球经济和国际经济大循环的模式 ，从之前的贸易驱动变成贸易和投资双驱动 。
他指出 ，尽管这两年中国企业出海浪潮汹涌，但对外投资金额及其占我国GDP的比重并没有提高太多。与此同时，进一步改善贸易自由化的空间已经很小 ，因此 ，接下来的优先事项应该是推动投资自由化、便利化，以及做好各个国家之间规制的协调 。
屠新泉表示 ，对外输出资本 、而不只是输出商品和贸易 ，可以帮助相关国家发展经济 、做大“蛋糕 ”；另一方面，中国也有潜力、有能力加大投资 。他建议 ，推动中欧投资协定尽快生效 ，加快中日韩自贸协议谈判，升级和扩展与非洲 、中亚等地区的投资协定。
中国人民大学经济学院教授王孝松也表示应积极推动对外投资 。他说 ，这既可以降低我国对单一市场的依赖 ，增强产业链的韧性和稳定性，也可以通过加强对高新技术产业 、服务业等领域投资的力度 ，推动国内产业转型和升级 ，提升我国在全球产业链中的地位 。
王孝松特别提到，加强与“一带一路”国家和地区的产能合作与交流工作力度，推动形成更加紧密的国际产能合作关系网络。
2月以来 ，美国总统唐纳德·特朗普多次对中国进口商品加征惩罚性关税 。他先是借所谓的芬太尼问题两次对华加征关税 ，累计幅度达20%；然后，在4月初发布了针对所有贸易伙伴的“对等关税 ”计划 ，基准关税税率10% ，在此基础上，对包括中国、日本 、韩国 、东南亚地区在内的多个重点市场实施更高的税率 。经过中美之间的多次交手 ，美国对华平均关税税率一度飙升到165%。5月12日 ，中美在瑞士日内瓦达成初步经贸协议，双方同意在90天内大幅降低关税115个百分点 ，同时建立“季度技术磋商+半年部长级会谈 ”机制 。
据新华社消息 ，6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话 。习近平指出 ，双方要用好已经建立的经贸磋商机制 ，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。
屠新泉称 ，长期来看 ，中美战略脱钩的基本趋势可能不会改变。短期看，考虑到特朗普政府的关税政策正面临法律挑战和国会授权问题 ，预计接下来很可能会通过 “232”、“301 ”条款等继续扩大关税范围 。
所谓“232 ”条款是指美国《贸易扩展法》第232条 ，该条款允许总统以国家安全为由提高关税或限制进口，广泛用于钢铁和铝进口 。特朗普使用该条款在2018年对钢铁征收25%关税 ，对铝征收10%关税。
“301”条款是指《贸易法》第301条 ，该条款授权总统对实施不公平贸易行为的国家征收关税，如补贴或知识产权盗窃 。它常被用于对中国商品征收关税 。例如 ，美国前总统约瑟夫·拜登在2024年使用该条款对中国价值180亿美元的电动汽车 、半导体等绿色能源产品实施关税。
上海财经大学校长刘元春预计 ，未来围绕汇率 、公共安全等问题的不确定性可能会变大，不过美国内部政治分裂 ，尤其是政府内部、执政党内部 、阶层之间的对立 ，将影响其关税政策走向 。
中欧国际工商学院经济学与金融学教授许斌表示，长期来看，中美关税冲突会推动中国从外需向内需转型 ，从技术模仿到自主创新转型 ，增强经济的内生性发展 。
因此，“中国经济上的损失较之美国来说短期会更大。但是 ，如果权衡经济损失和地缘政治的收益 ，权衡短期经济损失和长期的经济收益，中国是处在比较有利的地位的 。 ”他说 。
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