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哪些数据属于政务数据？
政务数据 ，是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据 ，但不包括属于国家秘密 、工作秘密的数据。这些数据可以分为两类，一类是政府采集的企业和个人的业务数据以及加工数据，比如公安部门采集的户口簿 ，教育部采集的学历学位证书 ，市场监管部门采集的营业执照等信息；另一类是政府履职过程中采集的自然资源和空间地理等数据，比如城市管道设施 、气象、公路 、农田等数据 。
部门条块分割形成“数据孤岛”
制约服务效率
在传统政务服务模式中 ，刚才提到的这些政务数据 ，分布在各个业务部门系统中 。不共享就形成了“数据孤岛 ”，使得部门协同办公困难 ，阻碍了行政效率提升 ，也会严重影响企业群众的办事体验。
国家数据发展研究院副院长姜江：比如，一家新成立的企业 ，去市场监管局办理许可 ，企业填报的名称 、经营范围、注册资本等都属于政务数据，企业开办既要去市场监督管理局又要去税务办事 。通过数据共享 ，市场监督管理局的数据就可以提供给税务 ，税务局接收以后企业就不需要再给税务局提供相关数据了 。
除了可以提升政府部门的办事效率 、提高老百姓的办事体验，通过数据共享，还可以提高政府决策的科学性 ，通过将经济 、民生、社会等多维度数据整合分析 ，政府的管理工作也能更加高效顺畅。
清华大学公共管理学院教授张楠：简单来说，我们在道路交通的层面 ，交通的拥堵 、红绿灯的数据信息 ，我们把它进行更好归集以后，能发现一些规律 。这些规律提供给另外的部门 ，提供给规划部门 ，未来的新增设道路城市的规划就会基于这些数据有更好的可能性 。
政务数据如何实现共享？
在了解了为什么要进行政务数据共享后，我们再来看看此次《条例》中 ，对于如何实现政务数据的共享是怎么说的？有哪些数据在共享的范围内？
对于什么数据要进行共享 ，《条例》明确，政务数据要按照共享属性分为：无条件共享类 、有条件共享类、不予共享类。政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性 ，不得通过擅自增设条件等方式阻碍 、影响政务数据共享 。
对于政务数据共享的申请流程和时限 ，《条例》中也进行了明确规范：对于无条件共享类的数据，相关的部门在收到使用申请后，要在1个工作日内作出是否同意共享的答复；对于有条件共享类的 ，应在10个工作日内作出答复；同意进行共享的数据 ，应当在20个工作日内进行分享，这些举措都保证了政务数据可以更快地在各部门间流动起来 。
张楠：之前很多这种跨部门的数据共享叫“商量着看 ” ，两个部门有一方有数据 ，一方有需求，这种相应的沟通 ，有些可以成 ，有些可能还中间有一些阻碍，在《条例》这里面明确了相应的机制 ，把它共享当成了一个重要的基本工作来做 ，不共享的数据必须有明确的原因，包括一些涉密 、其他的一些原因 ，这样才有可能不进入数据共享的体系。
此外 ，《条例》还提出要通过实行目录管理，更好地对政务数据实施共享，方便各个部门间的数据申请 。
政务数据共享破除信息壁垒
释放治理价值
今年4月28日 ，国家数据局正式发布了70个“公共数据跑起来”示范场景 ，覆盖交通、医疗、养老 、便民服务等民生领域，比如教育教学智能体 、高速公路应急救援、智慧农田建设 、低空巡查“综合飞一次”等 。而在《政务数据共享条例》出台之前 ，我国已有多个省份地区推出了政务数据共享的探索和改革 ，他们为《条例》的制定和实施提供了宝贵的经验和参考。比如，浙江省进行的“最多跑一次 ”改革；上海推出的“一网通办 ”平台；贵州省打造的“云上贵州”等等。政务数据“跑 ”起来 ，究竟带来了哪些变化？如何为老百姓办实事？我们一起听听北京大学政府管理学院教授马亮的分析 。
北京大学政府管理学院教授马亮：过去相关的政务数据分散在不同的部门 ，存在着数据烟囱 、数据壁垒、数据孤岛这样一些问题，使政务数据得不到有效的共享 ，也在很大程度上影响了一些政务数据共享可能带来的红利 。而《条例》的出台 ，从法规的层面去强化政务数据共享的制度保障，去破除当前不少政务数据难以共享的壁垒和障碍。这对于进一步释放政务数据的价值 ，是政务数据服务于政府运行 、经济发展 、社会治理、生态环境保护等方面都有着至关重要的作用 。
