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5月24日在美国马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学校园。新华社 图
近期,特朗普政府与哈佛大学的冲突持续升级,预计大概率将闹上最高法院 。
仅从技术角度来看 ,禁止招收国际学生和冻结政府拨款,是否会对哈佛的财务状况产生重大冲击?美国大学还能持续吸引全球顶尖人才吗?这一系列举措,是否会打击美国引以为傲的科技竞争力?
我的判断是,这种影响将长期持续。因为这并不是特朗普的心血来潮 ,也不是换一届政府就能自动消除的矛盾与冲突。这场冲突背后,有着深刻的社会背景,其实质是保守主义与自由主义之间对美国文化 、教育与社会秩序主导权的争夺 。
事件缘起
2024年4月 ,美国多地爆发由高校学生主导的抗议活动,主要针对以色列在加沙地带的军事行动及美国政府对以色列的支持。这些抗议中的部分标语与言论被一些右派政治团体和媒体指责为“反犹主义”,而抗议者普遍强调 ,他们反对的是以色列政府的政策,而非犹太人或犹太教信仰本身。
2025年特朗普政府上台后,对美国大学提出一系列“整顿”措施 ,集中于打击反犹主义、限制国际学生、削弱“觉醒主义 ”(wokeism)与多元平权(DEI)政策、改革大学治理结构等方面。
特朗普挥舞的“大棒”,是冻结联邦政府提供给大学的科研拨款 。最早爆发抗议的哥伦比亚大学,在强大压力下迅速妥协;但财力雄厚 、捐赠资产高达500多亿美元的哈佛大学选择了强硬对抗 ,坚决拒绝政府的干预要求。
2024年4月14日,特朗普政府冻结了对哈佛大学22亿美元的研究拨款,随后又追加至26亿美元。哈佛大学随即在马萨诸塞州联邦地区法院起诉联邦政府,要求恢复拨款 。
2025年5月22日 ,特朗普政府进一步出手,暂停哈佛招收国际学生的资格,要求6800名现有国际学生转学;同时还威胁取消哈佛的免税地位。数小时后 ,哈佛再次向联邦法院提起诉讼,法官随即发布临时限制令,要求在正式听证会前“维持现状”。该听证会将于5月29日举行 ,联邦法院很可能支持哈佛的请求,但可以肯定,特朗普政府不会轻易罢休 。
国际生带来的财政收益
6800名国际生一年能给哈佛带来多少收益?根据哈佛官网的数据 ,我们可以大致估算:
2024—2025学年,本科生学费为56550美元;学生还需支付约20800美元的食宿费用,以及几千美元的医疗保险等开销。但这些项目校方基本无利润可言 ,所以我们仅统计学费部分。
研究生的学费根据专业不同差异较大:文理类硕博(GSAS)约为56200美元,肯尼迪政府学院(HKS)为61768美元,商学院(MBA)为73440美元,医学院(HMS)为71552美元 ,最贵的是法学院(HLS)法学博士(JD),达75008美元 。
哈佛本科国际生比例相对较低,而硕士和博士国际生比例较高。此外 ,哈佛在资助国际学生方面较为慷慨,他们也可申请基于家庭收入的Need-based Aid。但具体有多少国际生获得了资助、资助多少,校方并未公开详尽资料 。
综合估算 ,如果每位国际生每年平均支付5万美元学费,那么6800名国际生将为哈佛带来约3.4亿美元的年收入。
私立大学也依赖政府拨款吗?
私立大学主要依靠自收自支,其中最大的支柱是校友捐赠 ,其次是学费,但政府科研资助也是极其重要的财源之一。以哈佛为例,2022财年共获得约6.9亿美元的联邦研究拨款 ,主要用于医学院、工程与应用科学等领域。
联邦科研拨款对私立大学,尤其是哈佛 、斯坦福、麻省理工等研究型名校而言,有着重大而深远的影响 。这些拨款不仅维系科研本身,也间接影响大学的国际排名、吸引全球人才的能力 、学术影响力与整体财务运作。
这些名校庞大的研究基础设施(如哈佛医学院、MIT实验室) ,每年运营成本极高,很多靠联邦资金维持运转。
此外,顶尖人才(包括教授、博士后和研究生)也主要依赖联邦资助来设立岗位 。教授通过申请联邦项目组建研究团队 ,这是其职业发展的基础;而对博士生和博士后而言,有政府项目才有奖学金 、助研岗位以及发表论文的机会。
哈佛真的“财大气粗 ”吗?
哈佛大学拥有超过532亿美元的捐赠基金,是全球最大的大学捐赠基金。看起来似乎不用太在乎国际生学费和政府科研经费的削减 ,但事实并非如此 。
根据哈佛校方公布的2024年度财报:
总运营支出:约64亿美元,比上一财年增长9%;
总运营收入:约65亿美元,比上一财年增长6%。
可见 ,作为一家非营利机构,哈佛并未刻意追求盈利,基本保持盈亏平衡。一旦遭遇重大外部冲击 ,财务上也会面临不小的压力 。
从收入构成来看,主要包括:
捐赠基金收益(2024年约22亿美元);
学费与住宿费;
研究经费(来自政府、企业、基金会);
校友与慈善机构捐赠。
由此可见,如果损失3.4亿美元国际生学费和6.9亿美元联邦研究资助(注:被冻结的26亿美元为多年拨款总额),将使哈佛的年度运营收入出现巨大缺口。而捐赠基金的使用亦受到捐款合同的严格限制 ,校方并不能随意挪用这些资金补贴日常运营 。
对美国竞争力的长期影响
财务方面的冲击尚可量化,但若哈佛无法翻盘,更大的冲击将在国际声誉与人才引进层面显现:全球优秀学生无法再赴哈佛求学 ,其“世界第一学府”地位将不可避免地受损。
国际学生对美国高校和科技界的学术贡献,远远超过其在学生总数中所占比例。根据美国国家科学基金会的数据,自2000年以来 ,美国大学共授予临时签证持有者超过29万个博士学位,其中约86%来自科学与工程领域。
美国STEM领域近20年里,57%的博士学位授予国际学生 。其中 ,来自中国 、印度和韩国的学生占比高达55%。
某些专业中,国际生占比更是压倒性:
电气工程和石油工程领域,国际学生占全日制研究生的81%;
计算机科学领域 ,国际生比例为79%。
这些学生不仅在美国完成高质量研究,很多人还毕业后留在美国,从事科研、技术创新和创业 。
我曾与一位硅谷创投机构的创始人交流,他说在他们圈子里有个不成文的规则:投资前先看看创业团队里有没有华人 ,否则这家公司“靠谁干活呢”?
(作者岳富涛为资深媒体人,现居美国加州)